- 确认进口意向：进口商需通过该系统提前申报，明确拟进口商品的相关信息，相当于给货物进口“提前报备”；
- 保障税款合规：核心目的是打击灰色进口，严格控制增值税（VAT）、消费税等间接税的缴纳，通过核验“货物、单据、资金”三流一致性，实现进口贸易全流程透明化监管，杜绝税收规避行为。
❗重要提醒：该系统的概念及实施计划，已通过2025年11月10日俄罗斯政府第3213-r号法令正式批准，属于法定监管要求，所有相关进口企业必须严格遵守。
（2026年4月1日—6月30日）
- 参与企业需通过系统提交相关单据，验证单据提交的正确性；
- 系统会为合规申报分配二维码，企业需确认二维码分配流程顺畅；
- 暂不要求缴纳保证金，即使未缴纳，也不会影响货物进口，属于企业适应规则的“黄金缓冲期”。
【建议】中资企业可趁此阶段熟悉系统操作，核对单据填写规范，提前排查申报隐患，避免后续正式运行后出现手忙脚乱。
（2026年7月1日起）
- 单据提交：需按要求提交“确认即将交付货物”的完整单据，信息需真实、准确，与货物、资金流向保持一致，错填、漏填将直接导致申报失败；
- 保证金缴纳：进口商必须缴纳保证金（金额等同于该批货物应缴的增值税+消费税，计算基数为申报货值），未缴纳或缴纳不足的，将被禁止向俄罗斯联邦进口货物，无法生成清关必备的二维码，货物将被拒绝入境。
【补充】保证金可在清关完成、足额缴纳税款后10-30个工作日内原路退还；若货物未实际入境（如运输取消、损毁），可申请全额退还。
SPOT系统最初仅针对欧亚经济联盟（白俄罗斯、亚美尼亚、哈萨克斯坦等）成员国的进口货物实施，但该监管模式将逐步扩展到所有进口货物，其中就包括来自中国的货物——无论企业是直接从中国发货，还是通过欧亚经济联盟国家中转进口，最终都将纳入SPOT系统监管范围，无例外情况。
- 提前适配：4-6月测试期内，尽快完成系统操作学习，明确单据提交的具体要求、二维码获取流程，确保相关岗位人员熟练掌握；
- 梳理流程：核对企业进口业务的“货物、单据、资金”三流一致性，提前规范单据填写（如商品HS编码、货值等需与发票、装箱单完全一致），避免因信息不符被系统标记异常；
- 提前规划：7月1日起保证金将强制缴纳，需提前规划资金周转，同时确认企业是否属于保证金豁免情形（如特大型纳税人、授权经济运营商等），提前准备相关证明材料；
- 留存凭证：系统设有3年追溯期，即使货物完成清关，也需妥善留存预申报、清关、保证金缴纳及退还等相关单据，应对后续税务及海关稽查。
【最后提醒】俄罗斯进口监管正逐步走向数字化、规范化，SPOT系统的落地不是新增贸易壁垒，而是合规企业的“定心丸”——提前适配规则，才能避免货物被扣、罚款、禁止进口等风险，保障对俄进口业务稳定推进。
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